Havs- och vattenmyndigheten, Energimyndigheten och Svenska kraftnät har gemensamt sett över de riktvärden som styr hur mycket elproduktion som får gå förlorad när vattenkraftverk tvingas miljöanpassa sig. Arbetet mynnar ut i en ny vägledning till de vattenmyndigheter på länsstyrelserna som ansvarar för omprövningarna.
Bakgrunden är den nationella plan som innebär att alla vattenverksamheter i Sverige ska ha moderna miljövillkor runt år 2040. Syftet är att gynna biologisk mångfald och förbättra livsvillkoren för bland annat ål, lax och havsöring – utan att tappa för mycket av den fossilfria elproduktion som vattenkraften bidrar med.
Effektgränser styr utredningskravet
Vägledningen introducerar tydliga trösklar baserade på kraftverkens installerade effekt. Kraftverk på 0,2 megawatt eller mer ska utredas för att se om miljöanpassning riskerar att ge betydande negativ påverkan på elproduktionen nationellt. För kraftverk över 0,4 megawatt bedömer myndigheterna att påverkan alltid är betydande – och att de därmed kan förklaras som kraftigt modifierade vatten, vilket öppnar för lägre miljökrav. De minsta kraftverken, under 0,2 megawatt, bedöms som huvudregel inte påverka elsystemet nämnvärt. Det rör sig om ungefär 600 kraftverk runt om i Sverige.
Vattenkraftens roll i elsystemet lyfts fram
Myndigheterna slår fast att vattenkraften inte bara producerar el – den bidrar också med reglerkraft, frekvens- och spänningsstabilitet samt elberedskap i kris och krig.
"Vattenkraftens förmågor är avgörande för att det svenska elsystemet ska vara drift- och leveranssäkert. Helt enkelt att vi har ett stabilt elsystem som gör att det finns el när den behövs och på rätt plats. Även i kris och krig", säger Linus Linde, utredare på Svenska kraftnät i en kommentar.
Enligt Roger Östberg, handläggare på Energimyndigheten, är det nu viktigt att processerna kommer igång på allvar.
"Vi har gemensamt tagit fram en vägledning som är tydlig med att vattenkraftens alla förmågor ska beaktas i omprövningsprocesserna, och där det nationella riktvärdet för förlust av elproduktion kommer att få större vikt. Nu behöver alla processer komma igång och alla involverade parter hjälpas åt för att vattenkraften ska få moderna miljövillkor", säger han.
Natura 2000 och regeringens utredning
En fråga som ännu inte är löst är hur kraftverk i Natura 2000-områden ska hanteras. Enligt Havs- och vattenmyndigheten kan vattenmyndigheterna justera normer för sådana vattenförekomster först efter att mark- och miljödomstolen beslutat om omprövning. Regeringen har också lagt fram förslag om att domstolen i dessa fall ska kunna hänskjuta frågan om Natura 2000-undantag direkt till regeringen.
